9月28日，上海银监局相关负责人在接受和讯网访问时表示：从监测情况看，由于目前试验区银行业务仍在创新探索初期，传统业务依然占主导，创新业务稳中有进，跨境资金流动平稳有序，且主要表现为境内资金向境外净流出，跨境业务风险尚不明显。

“但随着金融改革政策的进一步出台和落地，预计区内跨境金融交易的数量和复杂性都将有将大的提升，金融风险的规模、内容和形态将会不断发生新的衍变，需要对监管的原则性和灵活性有更好地平衡。下一步，上海银监局将在推进适应试验区实体经济特点的跨境创新业务以及加强跨境风险监测等两方面，重点加大监管力度。”

从银监局数据来看，自贸区内外资银行赶超加快。试验区客户的各项贷款和各项存款中，辖内外资银行占比分别为32.3%和37.4%，与中资银行差距逐渐缩小。此外，外资银行在部分试验区跨境业务方面已超越中资银行，如近80%的跨境人民币资金池业务通过外资银行开展。由于在跨国集团现金管理方面的传统优势，外资银行的跨境资金池和跨境集中收付业务优势明显，其8月末占比分别达到80.49%和100%。

此外，区内银行业整体风险可控。自贸试验区客户贷款整体质量较好，8月末不良率0.31%，比全辖低0.66个百分点。

上海银监局相关负责人表示：从前期区内部分机构和高管准入实施事后报告制的情况看，未发生大批量增设区内机构和配置高管的现象，区内银行基本按照自身实际和战略规划有序布局网点，未发现盲目扩张的现象。

以下为采访实录：

和讯网：上海自贸区挂牌即将迎来一周年，首先您能否通报一下上海辖区银行业机构在自贸区业务开展情况？是否符合预期？您如何评价银行业在自贸区内的运行情况？

区内贸易融资占比高 外资行赶超加快

上海银监局：截至目前，自贸区银行业总体发展情况大致如下：

（一）银行业机构踊跃入区经营，成为区内金融服务主力。截至9月25日，累计43家机构获批在试验区设立48家营业性网点，其中：15家中资银行分行（包括：7家一级分行，8家二级分行），5家中资银行支行，23家外资银行支行，1家金融租赁公司、1家金融租赁子公司，2家企业集团财务公司，1家资产管理公司分公司。此外，经国务院同意，将有一家民营银行落户自贸试验区。）从区内机构的结构看，呈现三个特点：一是商业银行集聚突出，占区内银行业机构营业网点的92%；二是区内银行层级较高，共有7家机构在上海同时拥有自贸区分行和上海分行为一级分行，为全国仅有；三是外资银行入区踊跃，占区内银行营业网点的42%，占上海外资银行支行总数的20%，覆盖了亚、欧、美主要国际银行。

（二）试验区业务稳中求进，自贸特色日益明显。8月末，辖内七成（99家）银行业机构与自贸区客户建立存贷业务关系，自贸试验区客户存款余额1639.11亿元，贷款余额828.33亿元，占全辖的比重分别为2.39%和1.72%。试验区银行业务突出呈现以下特点：一是贸易融资占各项贷款比重为17.89%，显著高于上海全辖7.07%的水平，与区内贸易活动较为活跃的特点相符。二是跨境业务发展较快。区内四家中资银行自贸区分行获得总行授权经营离岸业务，离岸贷款和离岸存款分别为11.54亿美元和和30.8亿美元。三是外资银行赶超加快。试验区客户的各项贷款和各项存款中，辖内外资银行占比分别为32.3%和37.4%，与中资银行差距逐渐缩小。此外，外资银行在部分试验区跨境业务方面已超越中资银行，如近80%的跨境人民币资金池业务通过外资银行开展。

（三）区内机构率先创新转型，示范效应逐步增强。区内机构大多定位为跨境业务、创新业务的拓展主体，并逐步与区外机构形成差别经营、良性互动的格局。一是区内机构更加注重拓展金融市场业务和海外业务，大多数区内机构为此设立了专门的业务部门，以更好地匹配自贸试验区各类跨境交易平台建设和跨境投资贸易活动的金融需求。二是区内机构更加突出在跨境产品方面的创新试验和引领全国、联动全球的功能，不少机构单独设立了业务创新部门，承担系统内部跨境产品的牵头研发、率先试验和推广复制功能。三是区内机构更加注重协同机制建设，各机构总部在绩效考核、资源共享等方面对自贸试验区分支机构给予了较大的支持，以便其专注于自贸试验区特色业务的拓展与经营。

（四）自贸区风险总体可控，机构主体意识逐渐增强。自贸试验区客户贷款整体质量较好，8月末不良率0.31%，比全辖低0.66个百分点。此外，由于目前自贸试验区银行业务仍主要局限于原有传统账户下的业务，跨境人民币业务和自由贸易账户分账核算单元业务体量仍较为有限，区内尚未形成大规模跨境资金流动，相关跨境风险尚不明显。从前期区内部分机构和高管准入实施事后报告制的情况看，未发生大批量增设区内机构和配置高管的现象，区内银行基本按照自身实际和战略规划有序布局网点，未发现盲目扩张的现象。