每年“双十一”，物流爆仓压力下的快件丢失及破损时有发生，今年，随着中国邮政首次参战，邮递市场又有了新的焦点。

据天猫官网最新公布的“双十一”物流大攻略，今年首次入战“双十一”的中国邮政，在因邮政企业责任导致邮件丢失的赔偿中，EMS，赔偿金额最高不超过200元，且没有“保价”服务；EMS及E邮宝尽管提供 “保价”，无保快件的最高赔偿金额不超过所付邮费的2倍。

据记者了解，天猫物流平台上其他快递公司，依照 “淘宝推荐物流公司服务条款”，均提供2000~20000元不等的保价；对未保价物品的损毁或丢失，多数按实际损毁和丢失的货物价值进行赔偿，不过，最高赔偿金额上限仅设定为1000元。

同属于天猫物流平台服务商，“国家队”与民营快递为何执行截然不同的两套标准？当电商成为一种消费主流，相关的物流标准及法规亟待完善。

快件理赔：“国家队”、民营标准迥异

记者注意到，中国邮政此次“双十一”最高200元赔付的前提还包括：只“针对国内小包月交寄量1500件及以上的协议电商客户。”这意味着，月交寄量1500件以下的电商客户，依照规定，能获得的最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。而“通达系”等民营快递均没有设此“门槛”。

显然，无论中国邮政还是EMS，相比民营快递，在“双十一”中承担的邮件丢失责任都会更小，争议也由此产生。

对此，一位接近中国邮政的业内人士对记者分析指出，中国邮政“双十一”提供的依然是普邮服务，区别于标准快递，因此依照《邮政法》，可以名正言顺不提供“保价”。

不过，中国邮政也有自己的委屈，上述业内人士说，“相比其他民营快递，中国邮政的优势和市场需求主要在于，它不会拒绝揽收，尤其偏远地区、民营快递‘双十一’期间送不过来的四、五线城市，都会由中国邮政和EMS主要承担，这都是最苦、最累、利润最薄的市场。”

同时，在该人士看来，将赔付标准提至200元对于中国邮政来说，已经算是拿出“十分”的诚意和做出“破天荒”的让步，属史无前例，因为如果严格按照《邮政法》第47条规定，未保价邮件的最高赔偿额注明：“不超过所收取资费的三倍”。

相关标准及法规亟待完善

上述接近中国邮政的业内人士对记者坦言，一方面，作为“国家队”，中国邮政和EMS必须是国家《邮政法》的坚定执行者；另一方面，在许多市场人士看来，2009年实施的《邮政法》确实已经不能适应目前电商发展的新形势。

据记者了解，事实上，在民营快递的日常理赔中，如果没有和淘宝电商类似的服务条款约定，寄件人的“无保”快件理赔通常参照《邮政法》中“最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”规定。

由此常见的理赔纠纷就是，由于消费者多数没有“保价”概念，价值数千元甚至上万元的贵重物品在寄递中一旦遗失或损毁，往往只能得到不到百元的赔偿，致使贵重物品成为快递丢失及损毁事故频发的“高危”地带，这也成为电商卖家最大的苦恼之一。

而天猫之所以和物流服务商约定将“无保”快件的赔付额度上调至1000元，区别于《邮政法》，也正是为了更好地规避此风险。

但还有新的问题在于，电商人士指出，过去网购的物品，多数以几百元的小件商品为主，1000元的赔付额标准差不多可以满足，但随着电商发展的多元化与高端化，尤其近几年“双十一”的拉动，即便有最高2万元的保价约定，也已经不能满足部分高端物品的快递市场需求，比如贵重电子数码产品、宝石、名表等，而这都需要相关行业标准及法规的修订完善。

争议犹存的是，已经逐步市场转型、开始与民营快递充分竞争“双十一”参与电商市场的EMS，也被呼吁更多遵照市场法则理赔，毕竟《邮政法》并不能保证“国家队”一定不出现快件的丢失损毁，这样更有利于公平竞争，对消费者也是更好的交代。

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