9月8日晚上8点已过，位于上海市黄浦区蒙自路上的“盟智园”施工现场灯火通明，工人们正有条不紊地进行收尾和内饰清理。1天前，“盟智园”与黄浦区政府举行签约，成为上海首个移动互联网金融产业园区。

这是黄浦区政府扶持互联网金融和民营金融的重要举措之一。继7月20日正式发布《黄浦区关于建设外滩金融创新试验区的实施意见》1个多月后，9月7日，黄浦区正式拟定并发布了46条《实施意见细则》，“真金白银”鼓励互联网金融创新。

机构落户可姓“外滩”

“我们允许一些符合条件的企业在名称中使用‘外滩’字样，这是一个重大的创新突破。”上海市黄浦区副区长吴成指出，“外滩作为全球知名的地标区域，一般不被允许在企业名称中使用，这次我们解放思想就是为了表明我们全力支持金融创新的决心，当然也希望以后获批的企业能够对得起这块金字招牌。”

据不完全统计，目前，仅黄浦区金融办接触的与互联网金融和民营金融有关的机构就有40余家，按工作日计算的话达到日均2家以上，有些机构已经反复沟通了多次，大概有近10家已明确表达了设立公司参与外滩金融创新试验区的意向，部分企业已经开始进入工商注册流程。

吴成告诉记者：“这些企业涉及金融控股、互联网支付、P2P网络信贷、云银行、在线金融产品销售、财富管理、金融信息服务平台等许多类型，其中有许多新兴的商业模式。”

那么，究竟哪些企业可以获得“外滩”的冠名？上海市黄浦区金融服务办公室主任江锡洲在接受《国际金融报》记者采访时透露了具体标准：“该企业必须是金融行业中有知名度、具有创新精神的‘领头羊’，提出申请后还需要经过上海市工商部门的审核、查名和批准。目前，已经有几家企业提出申请，并正在上海市工商部门进行查名。”

“至于是哪家企业暂时不便透露。”不过，江锡洲坦言，“‘外滩’两个字对企业而言具有很大吸引力，我们会在第一时间公布获得冠名的企业。可以透露的是，已经提出申请的是一家从事金融互联网业务的企业。”

在没有前人经验可以借鉴的情况下，吴成坦言， ，“《细则》的具体内容肯定还有不尽完善和不尽如人意之处，将在以后的修订工作中认真予以消化和吸收。我们有信心、有诚意将外滩金融创新试验区打造成互联网金融的‘硅谷’和民营金融的‘高地’。”

奖励、补贴力度加大

“金融创新奖励和补贴”是企业最为关心的内容，也是《细则》中着墨最多的一个章节，一共有13条。

《细则》明确：黄浦区将对企业办公用房、装修等给予一定补贴；对互联网金融企业前两年利润所得形成的相关贡献给予全额扶持，对增加值、营业收入形成的相关贡献给予减半扶持；企业当年通过金融创新支持小微企业融资或提供金融服务比例达到75％以上的，经认定后予以奖励；企业开发出受金融业界和金融消费者肯定的重大创新产品、技术或服务的，企业开发出业界公认首创的商业模式的，均可在报请黄浦区政府审核同意后给予一定奖励；对具有良好产业背景、深厚行业经验、出色历史业绩和优秀经营团队的企业，经认定后可采用“一企一策”方式适当加大扶持力度。

“应该说，如此具体的表述在以往的政策中是不常见的。政策扶持不仅覆盖企业，还充分考虑了投身其中的核心团队和个人的作用。综合来看，对金融企业的补贴和奖励金额远超一般行业。”吴成表示，黄浦区此举意在“放水养鱼”，激励创新。

“盟智园”项目负责人吴斌在接受《国际金融报》记者采访时说：“黄浦区这次提出的‘金融创新奖励和补贴’力度很大，很多企业表现出了兴趣。目前，已经有十多家企业表达了入驻园区的兴趣。”

与此同时，黄浦区与新金融研究院共同设立的“中国互联网金融研究中心”和“中国民营金融研究中心”当天也正式揭牌。这是《细则》“建设金融创新生态”措施的重要组成。据悉，许多企业都曾提出建立行业组织等方式加强行业自律和互动的建议；同时，金融创新急需通过实践探索和理论研究，摸索出一些有前瞻性、规律性的问题。因此，黄浦将发挥“上海新金融研究院”的优势，培育金融创新生态。

《细则》也对防范金融创新风险作出了相应规定，尝试通过将预警机制、信息技术和对传统金融风险控制措施的借鉴等，探索“既能一定程度上防范金融风险，又能促进金融增信的道路”。

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