【亿邦动力网讯】3月3日消息，据亿邦动力网了解，前招行行长马蔚华在两会上提交提案，明确提出落实对P2P行业的监管，包括制定P2P网络借贷平台的准入和退出规则、对P2P网络借贷平台的运营内容监管以及对P2P网络借贷平台的信息披露进行监管。

政协委员、前招行行长马蔚华

其中，议案重点提出了对P2P网络借贷平台的运营进行监管。

提案建议，首先，对不同运营模式的平台进行分类监管。其次，对平台运营过程中的借贷产品进行监管。监管部门应对秒标和净值标之类的借贷产品数量加以限制。再次，对平台运营过程中的资金来源、托管和结算等方面进行监管。平台必须将客户资金和平台自有资金隔离，客户资金应由第三方机构托管，并对资金流向进行监管，防止平台挪用客户资金和非法集资、诈骗、洗钱等行为的发生。而第三方托管机构也需经过监管部门的认可，具备资金托管和监督资质。

此外，提案建议监管部门应鼓励、引导P2P行业自律组织和第三方机构的发展。提案称，目前，我国行业自律组织的建设比较薄弱，因此，需强化行业自律建设，尤其在行业信息透明度和共享机制方面应建立行业标准。除此之外，还应加强投资者教育，培养理性的投资观念，提高风险防范意识，促进P2P网络借贷行业健康发展。

据亿邦动力网了解，P2P平台“跑路”、倒闭的现象一直较为严重，仅2014年一年，全国出现提现困难等问题的P2P平台就达到了275家之巨，仅仅一个12月，出事的P2P平台就有近百家。P2P平台一旦发生跑路、诈骗事件，对于普通投资者来说面临着无法追回的资产损失，其权益不能得到有效保障，更因为缺乏法律依据、交易证据等无法维权。

其中重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，马蔚华提出的加快P2P行业监管政策出台速度的同时实现有节奏的、松紧适度的监管的议案可以说是恰逢其时。

以下为马蔚华提案全文：

关于加快落实P2P行业监管，引导互联网金融健康发展的提案

全国政协委员 永隆银行董事长 招商银行前行长 马蔚华

近期P2P平台“跑路”、倒闭的现象较为严重，不仅给投资者带来损失，而且给行业发展蒙上阴影。P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，有必要加快出台P2P行业的监管政策，落实有节奏、松紧适度的监管，并且鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。具体监管内容应该包含P2P网络借贷平台的准入和退出规则、对P2P网络借贷平台的运营监管内容以及对P2P网络借贷平台的信息披露的要求。

一、背景及问题

2007年，我国第一家P2P网络借贷平台“拍拍贷”成立。此后，平台数量飞速增长。据统计，截至2014年10月31日，我国P2P网络借贷平台总数达到1474家。从行业规模来看，我国的P2P网络借贷总额已远超英国和美国。毫无疑问，这对解决中小企业融资难,发展普惠金融也具有积极的意义。

然而，P2P网络借贷作为一种创新的金融组织形式也带来了新的风险，近年来“跑路”的平台不断增加，例如：台州一个注册资金5000万的P2P平台，在6月27日开业并发布公告称将举行连续三天的优惠活动，但当天下午，网站就打不开了。开业第一天就跑路，该平台创下了P2P最短命的历史纪录。深圳的一个P2P，上线运营仅1天，平台老板就携投资款潜逃。这无疑损害了投资者的利益，不利于P2P网络借贷行业的健康发展。