研究表明，2012年在线支付欺诈给欧盟带来了7.94亿欧元的损失。为了解决这个问题，EBA为在线支付开发出这一更安全的指南。该指南适用于网上支付（包括注册虚拟钱包）、信用转让、电子授权、电子转账，包含对互联网支付管理的一般控制和安全环境建议、风险评估、事故监测和报告、风险控制和缓解，以及事故可追溯性等方面的要求。具体的控制和安全措施包括初始客户识别、强化客户认证、交易监控、身份验证工具、账户登录和对支付卡数据保护。

根据指南要求，在线支付服务提供商需要采取措施确保客户了解在线支付的风险及规避风险的最佳做法。支付服务提供商还须将执行新指南的情况上报主管部门。

2013年7月，欧盟委员会提议修改支付服务指令。EBA表示，在修订后的支付服务指令最终确定之前，本次发布的指南将为欧盟在线支付提供法律基础。

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