随着我国电子商务市场的不断发展壮大，网购已经成为许多人日常生活中不可或缺的一部分。在网购规模日益壮大的同时，快递业也如雨后春笋般快速兴起，每天人们都可能在大街小巷中与蹬着各色电动车的快递员擦肩而过。快递业的发展便利了人们的生活，也带来了诸如寄递安全、收检不严等一系列问题。去年发生的“夺命快递”事件也给人们敲响了警钟。美国、日本等发达国家在快递市场监管上积累了大量经验，值得借鉴。

美国：政府和行业协会共同监管

美国快递市场经过长期发展已成为非常成熟的市场，政府和行业协会通过紧密配合，共同行使行业监管职责，成为美国快递行业安全健康运行的一大特色，其经验值得我国快递行业借鉴。

政府强力监管违规企业将受重罚

上世纪70年代，美国快递市场出现了大发展，目前美国快递行业发展已经非常成熟，市场是完全自由开放的，不存在企业准入门槛，企业可以自由进入或者退出这个市场，消费者根据企业提供的服务种类和质量进行筛选，但政府对于行业的安全监管依然非常严格。

美国政府对快递行业不设专门的监管机构，其监管职责分散在各个职能部门，监管手段主要是通过制定各种法律法规对该行业涉及的各个领域进行监管，确保市场既公平竞争充满活力，又安全有序健康发展。

涉及这一行业的监管部门主要包括：美国运输安全管理局，主要负责快递物品的安全问题；美国海关和边境保护局和美国商务部，主要确保进出口的物品符合相关法律法规，并发现潜在安全隐患。

美国运输安全管理局于“9·11”恐怖袭击后成立，当时加强快递物品的安全监管成为政府规范快递市场的重点。随后美国出台相关法律，要求所有提供航空运输服务的快递企业必须在运输安全管理局注册，企业的工作人员要接受历史背景调查。2006年，运输管理局对美国航空货物管理规则进行了一次大规模修改，将4000多家在该局注册的快递企业进行了信息联网，并对从业的10万多名员工进行了历史背景调查。

从2010年8月1日开始，美国所有使用航空运送到货物必须接受电子扫描，为此管理局开发了证实货物扫描流程，确保所有提供航空运输服务的快递公司在物品抵达机场前进行预扫描。美国快递行业三大协会之一的美国航空运输协会负责人布兰·弗里德告诉记者，目前运输安全管理局在全美有500多名检查员，对快递公司是否遵守相关安全法律法规，是否严格按照批准的安全流程办事实施常态化监管。

弗里德说，如果管理局发现快递公司违反安全领域相关法律法规，它将展开调查，如果发现只是小错，管理局会和该公司一道改正该错误，使公司的运作符合安全标准；如果发现严重违规，管理局会对该公司及涉案责任人实施民事或刑事处罚，如罚款，禁止该公司在美国境内从事涉及航空运输的快递服务，相关责任人可能被罚款和被判刑等。

美国最近一起因快递公司违反安全法律法规而被严惩的大案发生在2010年，DHL，被处罚的公司是一家总部设在纽约的名为O H L的快递公司。根据美国司法部2012年2月8日披露的判决结果，运输安全管理局发现，该公司2010年12月以前都未按照该管理局制定的证实货物扫描流程扫描所有航空运输的货物，为此该公司被罚款100万美元。其中涉案的3名责任人每人将面临最长5年的有期徒刑和25万美元的罚金。

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