仔细探究民营银行推行的进程不难发现，在高层几番表态支持民间资本申办银行之后，本年度已经成为民企办银行最重要的里程碑。然而，事实上，在翘首企盼多时后，民营银行的获批是否能在年内成行仍然是未知数。

而央行行长周小川在最新发表的署名文章中再度证实了监管层鼓励民资进入银行的政策决心，但实际的进展情况则是民营银行的准入细则仍然没有出台，甚至有消息显示直到上月中旬还没有一家银行申请上报到银监会的层面。

《商业银行法》第16条规定，商业银行经银监会批准设立后，才能凭经营许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

而大多数民营企业的申请还只是停留在当地银监局。哪些民营资本将被允许进入银行领域？哪些因素将成为衡量民营企业进入金融机构的标准？这一切都还只是问号。

“民营银行酝酿很久，迟迟没有真正行动，监管层有几方面的担忧”，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出，一是认为民间资本不懂银行；二是担心民间资本办银行之后，EMS，会利用银行与以前经营的企业做关联交易，搞利益输送。三是担心如果办不好，会把钱卷走，逃之夭夭。

连平向网易财经表示，尽管监管层对于民资开办银行释放出强烈的支持信号，但不大可能允许大批量民资准入。

“在存款保险制度还未建立、利率市场化没有真正完成的情况下，无法大规模设立民营银行，利率市场化与降低银行准入门槛是一枚硬币的两面”，郭田勇亦如此表示。

一面是市场对于民营银行的热捧；另一面的现实的情况是当前的中国银行体系中不乏民营资本，但民营资本控股的银行却很少，仅有少数几家，大多是参股，而没有独立的控股权和经营权。

银监会2012年年报显示，截至当年年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本占比分别为41%和54%。农村中小金融机构股本中，民间资本占比超过90%。

“随着利率市场化的深入进行，银行的准入门槛才能往下降。目前可行的选择是先进行试点，发现问题，总结经验，为未来大面积推开做好准备。”郭田勇称。

分享